两者的担保效果相同

无论是缴纳现金投标保证金还是提交投标保函，目的都是担保投标行为的严肃性：投标人撤标、改标或中标后拒不签约的，保证金或保函将承担赔偿责任。对招标人来说，两者的保障效果一致。

对企业资金的影响完全不同

现金保证金需要企业把真金白银打入指定账户，直到退还前一直占压；投标保函只需支付少量服务费，资金留在企业自己手里。投标越频繁、保证金金额越大，保函方式的资金优势越明显。

可以完全替代吗

国家政策明确鼓励在招标投标领域以保函替代现金保证金。只要招标文件接受保函形式，投标人就可以选择以投标保函替代现金缴纳；目前湖北省公共资源交易项目普遍支持电子投标保函。