比例上限是3%

根据国家规定，发包人预留工程质量保证金的比例不得高于工程价款结算总额的 3%。质量保函作为替代形式，担保金额与之对应，具体以合同约定为准。

提交保函后还能预留质保金吗

不能。承包人提交工程质量保证担保后，发包人不得再预留工程质量保证金。这意味着承包人可以在竣工结算时全额收到工程款，而不必等缺陷责任期满才拿回被扣留的质保金。

对施工企业意味着什么

以结算金额 2000 万元为例，3% 就是 60 万元。用质量保函替代后，这 60 万元在竣工时即可收回，缺陷责任期内的保修义务由保函担保，企业现金流明显改善。